Минфин изменил позицию: ИП на УСН «доходы» не может уменьшить налог на «пенсионные» взносы с суммы превышения

Взносы в ПФР, исчисленные в размере 1 процента от суммы дохода предпринимателя, превышающей 300 тысяч рублей, не относятся к фиксированному платежу в ПФР, который ИП уплачивает «за себя». Это означает, что предприниматель на УСН (как с работниками, так и без таковых) при расчете единого налога не может учесть платеж, перечисленный в ПФР в связи с превышением лимита годового дохода. Такой вывод следует из письма Минфина России от 06.10.15 № 03-11-09/57011, которое является ответом на запрос Федеральной налоговой службы.

Расчет суммы взносов

Статья 14 Закона № 212-ФЗ предусматривает дифференцированный размер платежа, который зависит от годового дохода предпринимателя.
Так, если доходы в расчетном периоде (за год) не превысят 300 000 руб., то сумма платежа будет фиксированной и составит в 2015 году: в ПФР — 18 610,80 руб., в ФФОМС — 3 650,58 рублей. Если же годовой доход выше 300 000 руб., то предприниматель должен дополнительно заплатить в ПФР 1% от суммы доходов, превышающей указанную величину, но не более установленного максимального размера страховых взносов (подп. 2 п. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.09 № 212-ФЗ, далее — Закон № 212-ФЗ).

На какую сумму можно уменьшить налог при УСН

Предприниматели на УСН с объектом «доходы» могут уменьшить налог (авансовый платеж) в следующем порядке. При наличии работников взносы на их зарплаты уменьшают единый налог (авансовые платежи по налогу) по УСН не более чем на 50 процентов. Такое же ограничение распространяется на взносы «за себя» (ст. 346.21 НК РФ). Если наемных работников нет, то взносы в фиксированном размере учитываются без 50-процентного ограничения.

Можно ли уменьшить налог на взносы с суммы превышения?

Федеральная налоговая служба обратилась в Минфин с вопросом: вправе ли ИП на УСН, имеющий наемных работников, уменьшить сумму единого «упрощенного» налога (авансовых платежей), в том числе, на взносы в размере 1 процента от дохода, превысившего 300 тыс. рублей за год? Нет, не вправе, ответили авторы комментируемого письма.

Обоснование такое. Фиксированным признается размер взносов, определяемый в качестве постоянной величины по формуле как произведение МРОТ на количество месяцев в году и соответствующих тарифов страховых взносов в ПФР и ФОМС. Сумма взносов в размере 1 процента от суммы дохода, превышающего 300 тыс. рублей за расчетный период, не может считаться фиксированным платежом, поскольку является переменной величиной и зависит от суммы дохода. Раз взносы в размере 1 процента от дохода, превышающего 300 тыс. рублей, не относятся к фиксированному платежу, то данная сумма при расчете единого «упрощенного» налога не учитывается. Несмотря на то, что налоговики спрашивали об уменьшении суммы налога предпринимателем-работодателем, вывод Минфина распространяется и на ИП без работников. Ведь понятия «фиксированный платеж» и «взносы с суммы превышения» применяются обеими категориями ИП.

Напомним, что прежде в Минфине рассуждали иначе. Чиновники заявляли, что под фиксированным размером страховых взносов в ПФР понимается вся сумма, которую платит индивидуальный предприниматель, в том числе и 1 процент от суммы дохода, превышающей 300 тыс. рублей. Таким образом, в финансовом ведомстве не возражали против уменьшения единого налога на взносы, перечисленные со сверхлимитных доходов (письма от 20.05.15 № 03-11-11/28956, от 26.05.14 № 03-11-11/24969).

Налоговики не смогут начислить пени и оштрафовать налогоплательщика

Наверняка многие налогоплательщики прислушались к прежним, выгодным для себя разъяснениям Минфина, и успели уменьшить налог на взносы с суммы превышения. У них может возникнуть вопрос: «простят» ли налоговики при проверках то уменьшение налога на спорную сумму, которое было сделано до выхода новых разъяснений Минфина?

На наш взгляд, не стоит рассчитывать, что налоговики при проверках станут обращать внимание на период, когда был уменьшен налог. То есть нельзя сказать: если уменьшение произошло до изменения позиции, в период «действия» «выгодных» разъяснений, то налог доначислен не будет. Письма Минфина не являются нормативными правовыми актами и не создают нормы права. У них нет даты «вступления в силу». Это акт толкования права, к которому налогоплательщик может не прислушиваться и руководствоваться собственным пониманием закона (в данном случае — Налогового кодекса и Закона № 212-ФЗ). Поэтому велика вероятность, что налоговики независимо от периода уменьшения налога будут повсеместно применять новую, «невыгодную» позицию Минфина.

Однако «упрощенщикам» необходимо иметь в виду, что налоговики не имеют права начислять пени и штрафовать их за уменьшение налога на взносы с суммы превышения. Ведь налогоплательщик поступил так, следуя письменным разъяснениям Минфина. Этот факт, во-первых, исключает вину налогоплательщика в совершении правонарушения и, соответственно, не позволяет оштрафовать налогоплательщика (подп. 3 п. 1 ст. 111 НК РФ и подп. 2 п. 1 ст. 109 НК РФ). А, во-вторых, следование письменным разъяснениям Минфина не позволяет налоговикам начислять пени на сумму недоимки (п. 8 ст. 75 НК РФ).